关于进一步加强危险废物规范化管理的通知

 

各危险废物产生单位：

为严格规范管理各类危险废物（含医疗废物，下同），落实国家环保部、湖南省环保厅、株洲市环保局对危险废物的监督管理要求，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关规定，我局对全市各危险废物产生单位提出以下要求，请各单位严格遵照执行，对未按规定执行的，我局将依法从严查处。

一、建立责任制度，落实管理人员

各单位应明确一名负责人主管危险废物工作，配备专人负责危险废物管理具体工作，单位内部必须责任清晰；负责人应当熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范。

二、设置规范的警示标志、标识、标牌

在收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，应当按照《环境保护图形标志、固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2—1995）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》（环发〔2003〕188号）设置规范（形状、颜色、图案均正确，内容填写完整）。如下图所示：

B—1危险废物标签式样一

（适合于室内外悬挂的危险废物标签）

 

B—2危险废物标签式样二

（适合于室内外独立树立或摆放的危险废物标签）

B—3危险废物标签式样三

（粘贴于危险废物储存容器上的危险废物标签）

B—4危险废物标签式样四

（系挂于袋装危险废物包装物上的危险废物标签）

适合于室内外悬挂的危险废物警告标志

说  明 1、危险废物警告标志规格颜色    形状：等边三角形，边长40cm    颜色：背景为黄色，图形为黑色 2、警告标志外檐2.5cm 3、使用于：危险废物贮存设施为房屋的，建有围墙或防护栅栏，且高度高于100cm时；部分危险废物利用、处置场所。

适用于医院医疗废物收集点的医疗废物警示标志

 

说  明 1、形状：等边三角形 2、颜色：背景为黄色，文字和字母为黑色，边框和主标识为黑色 3、尺寸： 警示牌  等边三角形边长200mm 主标识   高75mm 中文文字 高20mm 英文文字 高20mm 4、适用于：适用于医院科室医疗废物收集点。

 

 

医疗废物专用包装物警示标志

 

标志颜色 菱形边框 黑色 背景色 淡黄（GB/T3181中的Y06） 中英文文字 黑色

 

三、每年度制定危险废物管理计划

每年12月份制定下一年度的危险废物管理计划，要求内容齐全，危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用处置方式描述清晰，并报当地环保部门进行备案。年度内危险废物产生量、产生种类等发生重大改变的应在发生变化一个月内重新制定管理计划。

四、如实进行申报登记

每年1月份在全国固体废物申报登记系统中如实申报上一年度危险废物的种类、产生量、贮存、处置等有关情况，并将纸质版年度报表报当地环保部门备案。

五、做好分类暂存、贮存

按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597—2001）要求，合理、安全贮存危险废物。危险废物贮存场所应当有防风、防雨、防渗漏等措施，不同特性废物进行分类收集，且不同类废物间有明显的间隔（如过道、隔墙等）。用以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂隙，设置废水导排管道或渠道，将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理或危险废物管理。暂存库应当有出入库记录，注明危险废物的名称、来源、数量、特性、入库日期、存放库位、废物出库日期等信息。

六、严格执行转移联单制度

环保部已经计划启用电子转移联单系统，在此之前，各单位应当按照《危险废物转移联单管理办法》要求，严格执行转移联单制度。

（一）危险废物市内转移的，在转移危险废物前3日内，产生单位向环保部门提交《危险废物省内转移联单申领表》及相关材料（附件1），环保部门按“每转移一车、船（次）同类危险废物填写一份联单”和“每车、船（次）有多类危险废物的，每一类危险废物填写一份联单”等要求发放相应数量的转移联单，并按《危险废物转移联单管理办法》第十四条规定进行编号，同时做好转移联单发放登记，建立台帐。危险废物开始转移及完成转移后庆及时将联单交付相应单位。

（二）危险废物需跨市、跨省转移的，产生单位向环保部门提交《危险废物省内转移联单申领表》及相关材料，其余要求与市内转移相同。

（三）危险废物产生单位、运输单位和接受单位应严格按照《危险废物转移联单管理办法》申领、填写、运行、报送、保管转移联单，未使用的转移联单由产生单位在报送已使用转移联单第二联副联时一并报送发放转移联单的环保部门存档。未及时报送转移联单的将不予发放下一批次转移联单。

（四）按照实际转移的危险废物，如实填写危险废物转移联单，联单不得有任何涂改。近五年内危险废物转移联单要保存齐全，数据与申报登记等材料数据一致。

（五）医疗废物的市内转移管理按照《关于发布〈医疗废物集中处置技术规范〉的公告》（环发〔2003〕206号）执行简化的两联单。

七、委托合法的单位处置危险废物

各单位应当与具有相应危险废物经营资质的单位签订合同且合同在有效期内。除贮存和自行利用处置的，危险废物必须委托给具有相应资质的危险废物经营单位进行处置。

八、制定应急预案并定期进行应急演练

各单位应当制定意外事故应急预案，配备必要防范设施、设备。应急预案有明确的管理机构及负责人、有意外事故的情形及相应的处理措施、有应急预案中要求配置的应急装备及物资。内部及外部环境发生改变时，及时对应急预案进行了修订。应急预案在当地环保部门进行备案。按照预案要求每年组织应急演练，演练要求有详细的演练计划；有演练的图片、文字或视频记录；有演练后的总结材料；参加演练人员熟悉应急防范措施。

九、定期开展业务培训

定期对管理和员和从事危险废物收集、运输、暂存、利用和处置等工作的人员进行培训，相应工作人员应掌握国家相关法律法规、规章和有关规范性文件的规定；熟悉本单位制定的危险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等各项要求；掌握危险废物分类收集、运输、暂存的正确方法和操作程序。

十、完善档案资料，及时上报企业情况

涉危废企业应按危险废物规范化管理目录制作档案材料（附件1、2、3）。档案材料制作应统一封面，分类装订，整洁、简明，便于查阅。所有涉危险废物单位均应按要求在“湖南省固体废物管理中心”网站（网址http://hunan.swmc.org.cn）注册登录并如实填报相关信息。

十一、自行利用、处置设施的管理。

各产生单位自建的危险废物利用、处置设施（不包括暂存、贮存设施），应当达到以下要求：

1、按照环境影响评价分类管理名录，编制环评文件对危险废物利用、处置设施进行评价，并获得批复。设施应当完成了环境保护竣工验收或在试生产期限内。

2、建立了危险废物利用、处置台帐，如实记录危险废物利用、处置的种类、数量、操作人员等基本情况，且定期进行汇总（每年至少汇总一次，并装订成册）。

3、按照相关管理要求，对污染物排放情况进行了定期监测，有环境监测报告，并且污染物排放符合环境影响评价文件及验收执行标准。

 

附件：1、基本资料档案（主档）及建档要求

      2、年度档案（副档）及建档要求

      3、企业经营台帐及污染治理设施运行建档要求

      4、危险废物省内转移联单申领表

 

 

 

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                                 2017年9月17日

附件1

基本资料档案（主档）及建档要求

 

一、档案内容

1、企业基本情况简介（包括各工艺流程图）

2、企业工商营业执照

3、组织机构代码证

4、税务登记证

5、环评报告书（报批稿）及环评批复文件

6、环境保护“三同时”验收批复文件

7、排污许可证

8、其他资格证照（包括安全、质量、标准等方面）

9、企业各类规章制度和其他规范化管理文件

10、法人代表身份证复印件

11、应急预案备案文件

二、建档要求

1、除环评报告书和环评批复文件外，其他资料均装订成册，可以采用复印件或扫描件。

2、档案内容发生变化时，及时更新。

附件2

年度档案（副档）及建档要求

 

一、年度档案

（一）文件类资料目录

1、企业危险废物管理计划及环保部门备案文件（包括重大变化申报及备案文件）；

2、企业危险废物申报登记表（包括重大变化申报及备案文件）；

3、定期环境监测报告及其他监测报告；

4、排污申报登记表；

5、意外事故的防范措施及应急预案（每年修改一次）；

6、应急演练记录表（包括演练视频、照片、演练方案及参加人员签到情况等）；

7、污染事故报告文件及环保部门处理文件（包括处罚文件）；

8、环保部门检查文件（包括整改通知）及企业内部检查记录；

9、人员培训计划、记录表及完成培训证明材料（包括培训通知、教学材料等）；

10、企业经营情况报告及环保部门备案文件；

11、危险废物延期贮存报批文件及环保部门批复文件；

12、设施、设备、仪器的检查维护、校正记录或证明材料；

13、危险废物识别标志图样照片。

（二）建档要求

1、文件类档案要求文件原件，无法采用原件时采用复印件，但予以说明；

2、按年度装订成册后存档。

二、危险废物转移档案（转出）

（一）转移档案资料目录

1、危险废物主要成份及主要危害因子分析表；

2、转移报批表（包括跨省转移公函）；

3、与利用、处置单位的转移合同及接受单位的资质证书复印件；

4、危险废物承运单位的合同及运输资质复印件；

5、过磅单；

6、运输应急预案；

7、危险废物转移联单第一联正副联。

（二）资料建档要求

1、转移联单填写内容完整，印章齐全。联单数量与危险废物管理台帐相符；

2、按每批次装订成册，年终按年度装订成册并存档。

三、危险废物转移档案（转入）

（一）危险废物转移档案目录

1、危险废物主要成份及主要危害因子分析表；

2、转移报批表（包括跨省转移公函）；

3、与危险废物产生单位的转移合同；

4、危险废物承运单位的合同及运输资质复印件；

5、过磅单；

6、运输应急预案；

7、危险废物转移联单第四联。

（二）资料建档要求

1、转移联单填写内容完整，印章齐全。联单数量与危险废物管理台帐相符。

2、按每批次单独成册，年终按年度装订成册并存档。

附件3

企业经营台帐及污染治理设施运行建档要求

 

一、仓库台帐

1、仓库各类危险废物出入库流水账

该流水帐包括要素：日期、入库或出库、本次数量、库存累计量、经办人签名、保管员签名。

2、仓库台帐要记录企业危险废物产生数量、转移数量、库存数量以及延期到下年度的贮存数量，并与其他台帐数量相符。

3、仓库台帐按年度存档，相对应的入库单和出库单也要定期装订成册，与仓库台帐一同保管。

二、危险废物经营情况记录在案簿（企业生产运行日记）

1、跟踪记录危险废物在危险废物经营单位内部运转的整个流程，确保危险废物经营单位掌握任何时候各危险废物的贮存数量和贮存地点，利用和处置数量、时间和方式等情况。

2、跟踪记录危险废物在危险废物经营单位内部整个运转流程，相关保障经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援的实施情况。

3、危险废物经营情况的记录要求分解落实到经营单位内部的运输、贮存、利用、处置、实验分析和安全环保管理等相关环节，各项记录由经办人签字。

4、危险废物经营情况记录簿按年度存档。

三、环境污染防治设施运行记录簿

1、企业配套建设污染治理设施基本情况（企业污染物直接进入集中式的园区污染治理设施的除外）；

2、污染治理设施耗材（含药剂、辅料）使用日志原件；

3、污染治理设施维护（含检修、停运）日志记录；

4、污染治理设施申报停运情况。

 

附件4

危险废物省内转移联单申领表

（一式两份，环保部门和产生单位各一份）

一、单位基本情况（产生单位填写）

产生单位（公章）

地    址

联 系 人

电    话

接受单位

地    址

联 系 人

电    话

经营许可证号

有 效 期

运输单位

运输经营许可证号

运输路线

（自移出市州到接受市州）

二、转移废物情况（产生单位填写，废物类别多的可增加行）

废物名称

废物类别代码

处置方式

本次计划转移数量（吨）

本次计划转移车次

申领转移联单份数

合     计

计划转移时间

自      年    月    日到       年   月   日

三、管理制度落实情况（产生单位填写）

产生单位是否报备危险废物管理计划

产生单位是否执行危险废物申报登记制度

产生单位与接受单位是否签订危险废物处置利用合同

上一批次申领的转移联单是否按要求报送环保部门

承诺：以上所填内容真实、准确、完整，如存在瞒报、漏报、错报等问题，依法承担一切责任。   法定代表人/单位负责人:                              年   月  日

四、转移联单发放及报送情况（环保部门与产生单位共同填写，可视情增加行）

危险废物转移联单发放情况（环保部门填写）

向环保部门报送本批次转移联单时间（年月日）

备注

废物类别代码

危险废物转移联单编号

转移联单份数

第二联正联

第二联副联

第五联

环保部门发放人签字：                                年   月   日

产生单位领取人签字：                                年   月   日

说明：1、产生单位在危险废物转移前三日内向移出地市级环保部门提交《危险废物省内转移联单申领表》一式两份。 2、本表需附以下材料：（1）危险废物处置利用合同复印件；（2）办理转移手续联系人的身份证复印件及企业授权文件原件。复印件需加盖公章。 3、移出地市级环保部门按“每转移一车、船（次）同类危险废物填写一份联单”和“每车、船（次）有多类危险废物的，每一类危险废物填写一份联单”要求发放相应数量转移联单并编号。